1. 정보의 비대칭성(information asymmetry)
시장에서 거래의 당사자인 쌍방 간에 상호작용에 필요한 정보량에 차이가 있는 경우
정보의 비대칭성은 효율적인 자원배분을 불가능하게 하며 역선택이나 도덕적 해이 등의 문제를 낳음
역선택(adverse selection)
- 중고차 시장의 경우와 같이 판매자가 파는 물건의 속성에 대해 구매자보다 정보가 많을 때 생기는데 이런 상황에서는 판매자가 구매자에게 품질이 낮은 물건을 시장에 아예 내놓지 않게 되거나, 구매자가 좋지 않은 물건을 비싸게 사게 됨
- 노동시장이나 보험시장에서도 역선택이 문제가 되는데, 노동시장의 경우 기업이 근로자의 생산성을 잘 알 수 없어 시장 균형이 사회적으로 비효율적인 상태가 될 수 있으며 보험시장의 경우에는 사고를 당할 가능성이 낮은 사람들은 보험조건이 자신들에게 불리하기 때문에 아예 보험에 가입하지 않게 되는 문제가 생김
도덕적 해이(moral hazard)
- 대리인이 사용자를 위해 어떤 임무를 수행할 때 발생하는 문제로, 대리인의 부적절하거나 비도적적인 행위에 따른 위험을 지칭함
- 자동차보험에 가입한 후 안전운전을 소홀히 하거나, 국민건강보험이 잘 되어 있다고 해서 특별한 이상이 없는데도 병원에 자주 가는 것 등은 도덕적 해이의 예임
- 도덕적 해이를 방지하기 위해 사용자는 대리인이 보다 성실하게 행동하도록 인센티브를 지급하거나 감시체계를 구축하는 등의 방법을 활용함
▷ 연관검색어 : 도덕적 해이, 정부실패
2. 정부당좌예금계정
정부의 재정활동과 관련하여 발생하는 모든 국고금의 수입과 지출을 관리하는 계정
정부당좌예금계정은 한국은행 본부에만 설치되어 있는데 한국은행 본부 및 지역본부, 한국은행 국고대리점 및 체신관서 등에서 취급하는 수입금 및 지출금 등 일체의 국고금 수급 내역이 계상됨
2003년 「국고금 관리법」의 제정으로 예외조항이 신설됨에 따라 당행 외에 금융기관에도 예치가 가능해져 현재 금고은행에 일부 기금이 예탁됨
당행은 동 계정의 수급 내역을 명확히 하기 위해 일반회계, 특별회계, 기금 및 특별계정으로 구분하여 관리
- 일반회계 : 국가예산의 근간이 되는 것으로서 주로 조세와 같은 일반 세입과 국가기능 유지를 위한 일반 지출을 계리하기 위한 용도
- 특별회계 : 국가가 특정 사업(우편 ・ 양곡 ・ 조달관리 등)을 운영하고자 하거나, 특정한 세입으로 특정한 세출에 충당하고자 할 때 일반회계와 구분하여 계리하기 위한 용도
- 기금 : 특정한 분야의 사업에 대하여 지속적이고 안정적인 자금 지출이 필요하거나, 개별 법률에 의해 탄력적인 집행이 필요한 경우에 계리하기 위한 용도
- 특별계정 : 국고금 수급에 수반되는 자금의 흐름을 그 성격에 따라 명확하게 구분 ・ 계리하기 위한 용도이며 세입 ・ 세출과는 무관하게 이루어짐
▷ 연관검색어 : 국고대리점
3. 정부실패(government failure)
시장실패를 교정하기 위한 정부의 시장개입과 규제가 자원배분의 효율성을 높이기보다 오히려 해치는 경우가 있는데 이를 시장실패에 비유하여 정부실패라고 함
정부실패는 발생 이유
- 규제자의 불완전한 지식 ・ 정보
- 규제수단의 불완전성
- 규제자의 경직성
- 정부는 대부분 영역에서 독점적인 지위를 갖고 있어 민간기업처럼 경쟁해야 할 필요가 없으며 성과에 따라 보상을 받는 유인제도가 부족하므로 정부실패가 발생하기도 함
예컨대
- 최근 여러 국가에서 정부는 국민의 안정된 노후생활을 보장하기 위해 사회보장제도를 시행하고 있으나 정부가 사회보장제도를 잘못 운영하면 근로능력이 있음에도 고의로 일을 하지 않는 계층이 생기고 사회보장기금이 방만하게 운영되는 등 심각한 비효율이 초래
- 이런 경우 정부의 시장개입이 오히려 자원배분의 효율성을 악화시키는 정부실패를 가져오게 됨
정부실패를 방지하기 위해서는 정부 정책의 투명성 강화, 정부부문에의 유인제도 도입, 입법부 ・ 감사원 ・ 시민단체 등에 의한 감시활동 강화 등의 조치가 필요
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